限额以下项目采购政策解读
- 2025-04-18
项目名称: 限额以下项目采购政策解读
项目地区：河南
一、 政策背景及目的
为规范预算单位小额采购行为，防止拆分项目规避招标，强化财政资金监管，提升资金使用效率，根据国家及省市相关规定，结合我区实际，制定本意见。
二、 核心目标
（ 一 ） 杜绝 “化整为零”拆分项目、逃避公开招标等违规行为；
（ 二 ） 明确小额采购流程，确保公开透明；
（ 三 ） 加强预算约束，保障资金合规使用。
三、 适用范围
货物、服务类：预算 5万元（含）至30万元以下；
工程类：预算 5万元（含）至60万元以下；
适用单位：区直各部门、镇（街道 办 ）等使用财政性资金的预算单位。
注意：属于网上商城品目必采目录的项目要按照网上商城的要求采购 。
四、 采购方式及要求
基本原则：公开、公平、公正，择优选择供应商。
采购方式：
项目类型
推荐方式
特殊情形
货物类
竞争性谈判、询价
经批准可采用单一来源等方式
服务类
竞争性谈判、竞争性磋商
工程类
竞争性磋商、竞争性谈判
关键要求：
1. 供应商数量：至少3家符合资格的单位参与；
2. 评标规则：竞争性谈判、询价需选择最低报价供应商；
3. 评标委员会：3人以上单数组成；
4. 公示与签约：中标结果公示≥3天，7个工作日内签订合同；
5. 例外情形：涉密、抢险救灾等特殊项目可简化流程。
五、 采购流程管理
1. 事前报备
- 填写《限额以下项目申报表》（附件1）→ 审批通过后提交《采购计划备案表》（附件2）→ 财政局审核生成采购计划编号。
2. 信息公开
- 采购公告、结果需通过政府网站或政务公开栏发布。
3. 结果备案
- 合同签订后7日内提交《采购结果备案表》（附件3），附中标通知书、合同等材料。
4. 支付依据
- 支付资金时需提供附件1、2、3作为凭证，未备案项目不予支付。
六、 禁止行为及违规后果
1. 同一财政年度内拆分同一品目项目，累计金额超限额标准；
2. 擅自提高供应商资质门槛或设置不合理条件；
3. 规避公开招标或政府采购程序。
4. 违规处理：
- 未按时备案：通报批评、限期整改；
- 违规拆分项目：视为逃避监管，追究责任。
七、 注意事项
1.动态调整：若上级发布新采购目录或标准，按最新规定执行；
2.紧急采购：不可抗力、抢险救灾项目可简化流程，事后需说明；
3.档案管理：采购全过程资料（公告、评标记录、合同等）须留存备查。
八、 政策咨询
联系部门：区财政金融局政府采购科
联系人：卢佳
联系电话： 63335885
