郑州机务段2025-2026年度零小维修工程施工单位招选采购公告
- 2025-09-08
项目名称: 郑州机务段2025-2026年度零小维修工程施工单位招选采购公告
项目编号: ZJWGC2025-006
招标公司: 中国铁路郑州局集团有限公司郑州机务段
采购标的物: 零小维修工程施工单位库、零小维修工程项目
项目地区：河南 郑州
郑州机务段2025-2026年度零小维修工程施工单位招选公告
（ 项目编号：ZJWGC2025-006 ）
本工程项目为中国铁路郑州局集团有限公司郑州机务段2025-2026年度零小维修工程施工单位招选，邀请有意参与我段零小维修工程的施工单位参与投标，招选入围施工单位原则上控制在10家以内。
一、项目概况
1. 项目名称：郑州机务段2025-2026年度零小维修工程。
2. 项目招标编号： ZJWGC2025-006
3. 项目地点：郑州机务段属地及外点（郑州市、商丘市、新郑市等）。
4. 发包方式：包工包料。
5. 项目规模：我段辖区各点2025-2026年度综合维修、应急维修、报修工程项目。包含房屋、道路、地面、围墙、排水管、沟、井、池等维修；为设备设施安装、调试、维修提供土建配合条件；生产、生活污水及雨水排放管、沟、井、池等淤堵疏通等。具体以实际发生项目为准。
6. 项目拟实施期限： 零小维修框架合同签订之日起，服务期限1年 。
7. 标段划分：1个标段。
8. 招选方式：综合评估。
9. 本次项目不接受联合体报名。
10. 工程质量要求：合格。
二、参评人须知
（一）参评人资格要求
1. 须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。无不良诚信记录，具有有效的营业执照，以及施工安全许可证。同时参评人财产未被接管或冻结，企业未处于禁止或取消参评标状态。同等条件下，曾在铁路企业施工且质量合格者优先。
2. 涉及行车安全的隐患，立即响应且1小时内赶到现场；24小时内响应我段辖区各点综合维修、应急维修、报修工程项目施工。
3. 认可我段零小维修工程验收后，工程质保期为5年，即5年内发生施工质量问题免费维修至合格，并承担质量问题考核。认可我段根据当时、当地建设工程造价信息确定的人工价格、材料价格及我段根据工作量按当时取费文件编制的预算或结算文件。认可我段工程款支付周期，按工程竣工结算，特殊专项工程按专项费用批复下达后结算支付的方式。
（二）报名要求
1. 报名条件：响应施工单位法定代表人或委托代理人请于2025年9月9日至9月11日，每天上午8:30-12:00，下午14:30-18:00，携带企业营业执照、资质证书、开户许可证、安全生产许可证、本公司国家企业信用信息公示系统截图、法人身份证、法人身份证明复印件各一份，以上材料的复印件加盖单位公章，按上述顺序装订成册，装入信封密封后，加盖密封章，通过线下方式报名，逾期送达的，我方将不予受理。
2. 报名地点：郑州机务段调度指挥中心3楼303室（郑州市金水区二环支路3号）。
（三）招选文件资料（密封，胶装，一正二副）
1. 企业营业执照
2. 资质证书
3. 授权代理人委托书、项目负责人委托书
4. 法人、委托代理人身份证复印件
5. 近三年企业财务状况
6. 施工安全许可证
7. 企业业绩
8. 农民工工资账户及农民工工资保证承诺书
9. 报修、应急工程承诺书
10. 库房爬梯安装护栏施工方案
11. 高空作业、动火作业、有限空间作业、上道作业安全措施
12. 应急 抢险 响应措施（节假日、夜间、恶劣天气等应急维修）
13. 企业施工组织措施
14. 作业人员培训计划
15. 在文件袋上应写明：
（1）郑州机务段2025-2026年度零小维修工程招选资料
（2）参选人：公司名称
三、招选评估时间及地点
1. 招选评估资料的递交：截止时间为2025年9月9日上午9:30，逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，我方不予受理。
2. 招选评估时间及地点：2025年9月9日上午9:30在郑州机务段调度指挥中心3楼302室进行。
2. 联系及技术咨询： 刘工
3. 联系电话： 查看完整信息
四、招选方式
综合评估法，分为资格评审和技术评审两个阶段，通过资格评审的参选单位方可进入技术评审，评审委员会按照技术评审得分高低向招标人推选中标候选人。评审委员会构成：由郑州机务段工程发包组成员及相关车间技术人员组成，评审委员会成员不少于5人，其中与工程相关的技术、经济方面专业人员不得少于总数的三分之二。
五、公布形式
1. 招选公告。在国铁采购平台网站（https：//）发出招选公告。
2. 评审结果公示及公告。中标候选人的公示在评审结束后，经过我单位党政联席会审议后确认，通过国铁采购平台网站（https：//）对外发布，公示期不少于3个工作日。
郑州机务段2025-2026年度零小维修工程施工单位库招选资格评审表
备选单位：
评估项目
投标文件
签署
营业执照
安全生产
许可证
资质等级
财务状况
农民工工资账户及农民工工资保障承诺书
企业信誉实力
结论
标准
签字盖章完整
营业执照名称与投标人名称一致
具备安全生产许可证
符合招标公告要求
财务状况良好，依法纳税（提供企业最近一次完税凭证）
提供 农民工工资账户及
承诺书
未被列入失信被执行人、未被行政主管部门列入不良记录
合格/不合格
评委签字：
技术标评审标准
1
技术方案评分标准
60 分
内容完整性和编制水平
1-5 分
施工方案与技术、质量、安全等措施
1-20 分
高空作业安全措施
1-5 分
动火作业安全措施
1-5 分
有限空间作业安全措施
1-5 分
上道作业安全措施
1-5 分
应急响应措施（节假日、夜间、恶劣天气等应急维修）
1-5 分
备注：以上项目若有缺项，该小项为0分。
2
承包人及项目管理机构评分标准
20 分
承包人业绩
承包人自2022年01月01日以来具有类似项目施工业绩的，每1项得5分、本项最多得10分。
项目管理部组成人员
项目部配备项目负责人、安全员、施工员、资料员、质量员、机械员、标准员、材料员、劳务员具有国家相关部门颁发的有效证书。配备齐全的得10分，缺一项扣2分，扣完为止。
3
安全生产培训计划
10 分
1. 参选单位按照铁路业务外包作业人员管理要求制定的培训标准（0-6分）
2. 参选单位制定的安全生产培训计划（0-4分）
说明：满足后文《业务外包作业人员培训管理要求》
4
其他因素评分标准
10 分
服务承诺
（1）协调周边关系，资金、技术、机械设备投入等方面的服务承诺（0-5分）
（2）参选单位保修服务承诺（0-2分）
（ 3 ）参选单位提出的更有利于招标人的其他承诺（ 0-3 分）
农民工工资保证承诺书
致中国铁路郑州局集团有限公司郑州机务段 ：
作为参与 郑州机务段2025-2026年度零小维修工程项目 的投标方，根据国家相关农民工工资保障条例规定，我方在此向招标人承诺：
1. 我方单位是本项目工程农民工管理的责任人，全面负责施工过程中农民工的管理、用工合同管理和农民工工资发放等工作。
2. 我方单位在施工过程中，确保按规定按时支付农民工工资，且必须直接发放到农民工本人手中。
3. 我方出现拖欠农民工和工人工资、不按时、足额支付农民工工资的，将被取消中标资格，并承担由此产生的一切责任。
投标单位： （盖章）
法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
授权委托书
本授权委托书声明：
（姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）身份证号 为我公司签署本工程投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。
代理人无转委托权，特此委托。
授权单位： （盖章）
法定代表人：
身份证号码：
授权委托日期： 年 月 日
报修、应急工程承诺书
致中国铁路郑州局集团有限公司郑州机务段 ：
作为参与 郑州机务段 2025-2026 年度 零小维修工程 项目的投标方，我方在此向招标人（下称甲方）承诺：
1. 甲方所管房建设备发生重大病害或其安全使用受到严重威胁需进行应急处置时，甲方向我方提出需要安排应急抢险人员时，我方应按甲方要求 立即响应且1小时内赶到现场 组织人员应急抢险。
2. 甲方负责报修工作人员电话或短（微）信向我方负责报修工作人员进行报修，我方应 24 小时内派人按甲方要求对报修项目进行修理。
3. 我方如果2次拒绝参加应急抢险工程或2次不在规定时间内对报修项目响应，将被取消中标资格。
投标单位： （盖章）
法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
业务外包作业人员培训管理要求
1 、坚持依法合规、立标明责、管理规范的原则，各单位与业务承包单位签订业务外包合同时，必须明确各自的教育培训责任，约定培训内容、考试、持证上岗、监督检查等要求以及违约处理方式，做到责任清晰。通过合同签订和履行，掌握劳务派遣工与业务外包作业人员底数，建立培训管理台账，确保教育培训得到有效落实。
2 、落实“岗位准入、持证上岗”和“先培训、后上岗”的要求，业务外包有关作业人员须经必要的教育和培训，掌握必需的安全生产技能，考试合格后持证上岗。
3 、业务外包作业人员是外包企业为完成承包合同（业务）自行安排使用的劳动者。外包企业是其从业人员安全培训和业务培训的责任主体。各单位与外包企业签订业务承包合同时，应明确承包单位的教育培训主体责任。外包企业应按照安全生产法的要求，对其从业人员进行岗前业务和安全培训，保证所有人员具备必要的铁路安全生产和业务知识，熟悉本岗位相关安全生产规章、制度和劳动纪律，知悉工作场所疏散和现场紧急情况处理等知识。
4 、按照谁签约、谁监督、谁追责的要求，用工单位或发包单位要履行教育培训检查、指导和监督责任。负责督促劳务派遣单位或外包企业建立教育培训管理制度并组织实施安全、技能培训；按要求提供有关培训资料和内容，包括与作业岗位相关的规章制度、质量标准、作业指导书等，并检查培训实施和建档填记、资料保存情况；检查有关作业人员是否具备上岗资格和培训合格证核发情况；对培训违约行为，依据合同条款进行处理。
5 、发包单位不得直接管理外包企业从业人员的培训工作，不得向外包企业从业人员发放集团公司各单位具名或盖章的培训教案、考试卷、考勤表、培训合格证。对在铁路管辖区域内作业且直接涉及铁路运输安全的业务，外包企业应将相关从业人员名单交铁路方备案并动态更新。
6 、所有业务外包作业人员，由外包企业负责，按照合同约定、《铁路特有工种技能培训规范》、《铁路劳动安全培训规范》和有关制度规定组织进行安全、技能教育培训。不在《铁路特有工种技能培训规范》内的外包作业岗位，安全培训必须执行《铁路劳动安全培训规范》，业务技能培训的内容、学时和具体要求由铁路发包单位和外包企业协商明确。培训考试合格后，由外包企业制发《培训合格证书》。
7 、外包企业不具备培训资质、相关培训内容和培训能力的，可依法委托铁路培训机构或有关单位代为进行岗前培训，并签订委托培训协议，支付培训费用，经培训考试合格后，取得相应培训合格证书方可上岗作业。
外包人员的适应性培训可根据承揽业务的需要，灵活开展相应的适应性培训，由外包企业组织或委托铁路单位进行。适应性培训项目可包括：劳动安全教育、防暑降温、防寒过冬等。培训内容和学时不少于集团公司的相关要求。外包企业也可根据安全生产实际需要开展其他项目适应性培训。
8 、外包企业对从业人员进行培训教育时，应建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。未经培训合格的从业人员，不得上岗作业。
9 、业务外包有关作业人员，需持国家规定的职业资格证书、岗位培训合格证书、设备操作证书等方可上岗作业。
10 、业务外包有关作业人员的岗位培训合格证书由外包企业自行印制。证书式样和登记内容按照业务部门要求的格式印制。
11 、外包企业从业人员岗位培训合格证书应妥善保管，不得转借他人，仅代表上岗任职依据，并在作业场所有效。遇有上级主管部门检查上岗培训时，须出示此证，接受检查。
有限空间作业安全要求
一、承包段内有限空间作业单位职责：建立健全安全生产责任制；制定安全生产规章制度；组织制定并落实专项施工作业方案、安全作业操作规定、安全技术措施；保证安全投入，提供符合标准要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；加强有限空间作业施工现场的风险辨识和隐患排查；强化安全防护设施和个人防护用品的配备、检测、维护等情况的监督检查；对从业人员进行安全生产教育和培训，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施以及事故应急措施；做好应急救援保障，科学实施应急救援等。
二、有限空间安全作业五条规定
（一）必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
（二）必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
（三）必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
（四）必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
（五）必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
动火作业安全要求
1 、动火作业按照“哪里动火、哪里负责”的原则施行全过程闭环管理。动火作业场地管理部门负责在动火作业前向段设备科、武保科提出动火作业的申请，填写《动火作业许可证》并明确动火项目负责人、动火执行人和监火人。
2 、动火项目负责人全面负责动火作业现场安全，组织作业方制定动火作业专业技术方案，明确切实有效的安全措施，按照批准的方案、计划组织落实执行；动火作业前项目负责人应对作业内容、动火部位和环境安全进行检查确认，检查是否具备动火条件，向动火执行人、监火人交代作业任务和防火安全注意事项，作业完成后，组织对作业现场进行查验，及时清理遗留风险源。
3 、监火人负责对作业现场安全情况进行监督，确认作业内容与《动火作业许可证》相符并在有效期内，各项安全措施落实到位，作业时监火人应在动火现场附近进行检查、防护，监督动火执行人是否存在变更，是否持有效资格证书，作业是否按标执行；作业完成后与动火项目负责人、动火执行人共同确认现场火种遗留等安全情况。
4 、动火执行人负责现场动火作业的具体实施，按照《动火作业许可证》批准的时间、地点及方案实施动火作业，严格遵循“未经审核批准不动火、监火人未至现场不动火、防火措施未落实不动火”的三不动火原则。作业时正确穿戴个人防护装备，严格遵守安全操作规程和作业指导书要求，作业完成后对现场进行清理，与动火项目负责人、监火人共同确认现场安全情况。
5 、动火作业监火人应指定由了解场所火灾危险性，经过消防培训的专业管理人员担任，在人员密集场所动火的，应由负责整体施工安全的主要管理人员担任。
6 、除特殊情况外，一级、二级动火作业的动火项目负责人及监火人可为同一人。
7 、动火作业涉及电焊、气焊（割）等特种作业时，动火执行人应持有相应的特种作业操作证，持证上岗。
8 、外来施工单位（或个人）在段属区域内进行特级、一级动火作业的，应由部门消防安全管理人或兼职消防管理员担任监督人员；在涉及多个部门共同使用区域进行动火作业的，区域内各部门应轮流指派人员落实现场监督盯控。
高处作业安全要求
1 、高处作业人员登高作业前应确认正确使用合格安全带、安全帽等个人安全防护用品
2 、各类距相邻地板或地面1.2m及以上的作业平台、作业通道或工作面的所有敞开边缘应设置防护栏杆
3 、登高工器具每次使用前必须对其外观、基本性能、检验标签等进行检查。
4 、登高作业必须设置监护人员，对登高过程全程监护。
5 、高处作业面必须措施齐全、可靠。
6 、严禁使用非载人机械（如物料提升机、卷扬机、挖掘机、装载机等）载人从事高处作业。
7 、遇雷雨、大雪、浓雾或作业场所5级以上大风等恶劣天气时，应停止露天高处作业。
8 、在冰雪、霜冻、雨雾天气进行高处作业，应采取防滑和防寒防冻措施。在夜间或光线不足的地方从事高处作业，必须设置足够的照明。
上道作业安全要求
1 、严禁未穿着防护服人员上道作业。
2 、现场防护员不得做与防护无关的事，接到来车通知后或发现联系中断时，应立即组织现场作业人员停止作业，下道至安全区域避车。
3 、段管线路上进行清扫线路、机车检修、地沟清扫、保洁、除草、上砂、上油、擦拭道岔、维护信号设备、隔离开关监护、行车设备联合检查等需要上道作业时，均应设置安全防护信号或设专人进行防护。
4 、在线间距大于6.5m的正线地段作业，列车通过时邻线可不停止作业，但作业人员必须满足避车距离要求。列车通过线间距不足6.5m区间和站内正线时，邻线上道作业人员严格按专业规定避车。
5 、各作业组上道作业前要根据作业内容、周围环境、天气条件、避车安全区和 瞭 望距离合理设置防护单元。
